中共达州市民康医院总支部委员会
关于巡察整改进展情况的通报
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年5月25日至2023年6月24日，市委第四巡察组对我院党总支进行了巡察。2023年11月8日，市委第四巡察组向我院反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、系统谋划，确保巡察反馈问题整改到位
院党总支坚决扛牢、认真履行全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，充分发挥党的自我革命精神，刀刃向内，广泛深入发动、综合分析研判、系统谋划、快速行动、扎实推进。市委第四巡察组巡察反馈会后，院党总支高度重视巡察反馈意见，照单全收指出的问题，举一反三，深刻反省，认真剖析产生原因，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保整改工作扎实推进，确保整改取得实效。
（一）加强组织领导，确保有力有序。市委第四巡察组指出的问题客观公正、实事求是，提出的整改意见有针对性、有指导性。院党总支以强烈的政治担当、坚定的自我革命勇气，迅速建立组织领导机构和工作推进机制，全力以赴保障巡察反馈问题整改有力有序推进。11月8日市委第四巡察组巡察反馈会后，我院赓即成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党建办牵头日常工作，通过动员会、党总支会、巡察整改专题会深入分析查摆问题，举一反三深入研究制定整改措施、整改清单，并照单全力推进，确保按期高质量完成。
（二）系统分析研究，确保整改成效。医院党总支坚决扛牢巡察整改主体责任，院党总支书记切实履行整改第一责任人责任，压紧压实各级责任，坚决确保反馈问题条条整改有措施，件件整改见实效。围绕47项具体问题，制定整改措施，细化工作内容，在立行立改基础上，对需要系统解决的问题，广泛征求吸收科室意见，反复通过党总支会、巡察整改专题会审定细化整改措施，制定了《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》（达市民院总支〔2023〕87号），明确了具体任务108项，逐一明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，并及时上报市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办和市委第四巡察组审核，以严谨务实举措确保整改取得成效。
（三）动态监测调度，确保整改质效。各责任领导、责任科室严格对照存在问题，根据《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》所确定的整改措施，扎实开展整改工作，按照突出重点、系统解决、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，建立“日常监督、随时调度、定期汇总”工作机制，对于整改不到位、不及时进行监测预警，及时提醒干预，对态度消极、拖延应付的责任科室负责人和责任领导进行及时约谈，动态纠偏，持续释放压力，确保整改质效。
（四）深刻剖析检视，确保整改长效。一是充分利用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会深入开展思想斗争、解决思想问题、打牢思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，领导班子和全体党员干部对照主题教育具体目标，按照“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的具体要求，联系自身思想和工作实际，深刻反省检视问题、剖析原因，全面进行党性分析，深入开展批评和自我批评，增强抓好巡察反馈问题整改工作的思想自觉和行动自觉，确保巡察反馈问题整改落到实处、取得实效、保持长效。二是结合主题教育和巡察整改建章立制工作有关要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，运用系统思维、法制思维，建立健全相关制度规定，将巡察问题整改中务实管用的举措固定下来，坚持下去，不断巩固、提升主题教育成果和巡察问题整改成效，切实将巡察整改成果转化为推动医院高质量发展的强大动力。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面
1．学习党中央重要精神以及有关业务知识不深入不扎实
（1）党的二十大精神传达不及时、学习不到位。
整改情况：一是2023年7月12日印发《中共达州市民康医院总支部委员会关于加强政治理论学习的通知》（达市民院总支〔2023〕57号），要求全院各科室每月开展不少于1次、每次不低于1小时的政治理论学习，由院党建办结合时事及时推送学习内容，涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党的二十大及历届全会精神等。二是2023年12月25日印发《中共达州市民康医院总支部委员会<关于进一步开展党的二十大报告学习的计划>的通知》（达市民院总支〔2023〕105号），采用科室集中学、个人自主学、学后随堂考、撰写心得体会等多方式，促进全院全员分段专题学习党的二十大报告，确保党的二十大报告学深悟透。三是分别在达川院区制作党的二十大精神宣传展板2块、大竹院区1块，营造浓厚学习氛围。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）中心组理论学习坚持不够、效果欠佳。
整改情况：一是2023年11月23日、11月30日、12月13日开展三次理论学习中心组学习，确保了2023年巡察意见反馈会后每月不低于1次。二是2023年12月8日印发《中共达州市民康医院总支部委员会理论学习中心组学习制度（2023年修订）》（达市民院总支〔2023〕98号），对理论学习中心组学习内容、方式、要求作出明确规定，提升学习效果。巡察反馈以来，共召开中心组学习会7次。在领学的基础上，每次至少3名中心组成员结合学习内容和工作实际进行研讨，其他班子成员围绕主题撰写发言提纲。截至目前，撰写调研报告1篇，学习心得7篇。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）业务知识学习未常抓常学。
整改情况：一是根据《达州市民康医院关于印发〈普法教育实施方案（2021-2025年）〉的通知》（达市民院〔2021〕32号），于2024年1月11日印发了《达州市民康医院2024年度法制宣传教育工作计划》（达市民院〔2024〕2号），将《中华人民共和国精神卫生法》《医疗机构管理条例》等纳入年度专题学习计划。2024年3月21日开展了《中华人民共和国精神卫生法》培训。二是2023年11月30日印发了《医疗业务培训及考核制度》，明确了培训考核的内容、要求及处罚措施。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
2.推动医院高质量发展有差距
（1）人才队伍方面，配备不齐全、引才留才缺手段、培训走形式。
整改情况：一是正积极推进达州市民康医院二期工程建设，改善办院环境和条件。目前，已办理立项、选址（自有已征存量土地）、用地规划许可等手续，已完成勘察、设计、环评等招标工作。规划设计方案已经市国土空间规划委员会第四十次专委会会议（2024年3月12日）、第十九次常务会会议（2024年3月28日）审查通过，市自规局正在对规划设计方案及其经济技术指标进行复核。可行性研究报告已报市发改委审查，2024年4月21日市发改委组织专家进行了现场踏勘和专家评审会，现正在根据专家评审意见修改完善。2024年5月9日通过达州市公共资源交易中心中介超市抽选了预算编制单位；同时，抗震设防专项审查已报市住建局，目前也在按照初步审查意见进行修改。全力确保2024年8月底前开工。二是修订完善了《达州市民康医院人才引进、培育实施方案》（达市民院〔2023〕107 号），于2024年1月1日起正式实施。方案从过渡性住房保障、绩效政策倾斜、职业规划、培训进修、管理使用等多方面对引进人才给予优惠政策，建立了关键核心岗位人才院领导直接联系制度，增加医院对人才的吸引力和凝聚力，确保关键人才引得来、留得住、使用好。三是通过积极向市民政局请示汇报，已按程序引进全日制本科、完成三年国家规范化培训合格的成熟精神临床专科医生2名。同时，经与市人社部门沟通、汇报、请示，我院的高、中、初级专业职称职数得到鼎力支持，正高级增加了6名，副高级增加了10名，中级职称增加了17名，我院的引才留才基础进一步夯实。巡察反馈意见以来，我院共招录、引进人才10人，人才流失率为0。四是对负有组织开展业务培训职责的相关职能科室负责人进行了经济处罚并全院通报批评。五是按照《医疗业务培训及考核制度》要求，于2023年12月28日组织了业务知识培训考核，考核覆盖全院医师、药师、技师及心理治疗（咨询）师。六是2023年12月20日印发了《达州市民康医院2024年护理人员在职培训考核实施方案》。建立护士考试题库共计531题，其中精神专科内容283题，基础护理学内容145题，院内培训内容103题。2023年12月全院护士理论考试的首考试卷与补考试卷由不同的授课老师在题库内抽取出题，杜绝雷同卷。将考试结果与个人绩效挂钩，按照《达州市民康医院护理工作绩效综合考核实施方案》对考试成绩前三名的护士进行了奖励，对考试不合格的进行了扣罚奖励性绩效。护理日常培训由授课人员根据课件内容出题5-10道，每次学习后进行随堂考试。
整改结果：整改期限内有序推进。
（2）学科建设方面，科室设置不优、科研项目推动不力。
整改情况：一是2023年12月7日印发了《达州市民康医院调整优化门诊诊室设置方案》（达市民院〔2023〕99号），将原专家门诊、普通门诊、老年门诊等诊室调整设置为心身疾病门诊、心理卫生门诊、儿少心理门诊、老年慢病/内科门诊、便民门诊。2023年12月底前优化后的各门诊诊室已调整到位并有序开展诊疗工作。二是2023年12月8日印发《达州市民康医院加快推进心理咨询中心建设的实施方案》(达市民院〔2023〕100号)，从建立心理援助热线、建设社会心理网络服务平台、培育心理咨询人才队伍等方面综合推进医院心理咨询中心建设发展。已按程序招聘引进全日制心理咨询专业硕士研究生学历人才1人、本科学历人才1人。三是按照《达州市市级政府投资信息化项目管理办法》（达市府发〔2023〕9号）文件精神，我院于2023年11月底将社会心理服务平台建设项目报送至市数字经济局审核；2024年3月初，市数字经济局下达批复同意该项目立项，我院立即公开征集建设方案和询价；2024年4月9日我院编制完成社会心理服务平台建设方案，并通过院办公会和院党总支会研究，目前正在整理方案资料准备报送至市数字经济局审查。待审查通过后，立即启动招标采购程序。四是全市24小时市民心理援助热线（962788）,于2023年11月16日正式启动建设，已于2024年1月1日正式建成开通运行。2023年10月至2024年4月，我院心理咨询门诊日均问诊量上升至3人次。五是对科研项目推动不力、绿丝带康复中心运行管理不到位的分管领导、科室负责人、直接责任人按医院《工作人员差错事故责任追究、惩戒及日常管理办法》进行经济处罚，责成有关人员做出深刻书面检讨，并通报全院。六是2023年11月17日印发了《达州市民康医院加快推进〈根据基因检测分析吸烟对帕罗西汀疗效的影响〉科研项目的整改方案》（达市民院〔2023〕78号），将责任落实到具体科室和具体人员。2023年12月底前已完成样本收集，2024年3月底已经完成数据统计，目前科研论文撰写中。七是将绿丝带康复中心的标识牌调整到了二号楼正门门楣处显眼位置，绿丝带康复中心调整为工作日的工作时间全开放，安排专人轮流负责，为社区康复患者提供了更加灵活方便的康复服务。
整改结果：整改期限内有序推进。
（3）基础设施方面，闭环管理不到位、院区建设滞后。
整改情况：一是物理治疗室已搬迁至4楼重症监护病区内左侧，重症精神障碍住院患者基本实现在封闭病区内闭环治疗与管理，一定程度上降低了潜在性社会风险。二是2023年11月28日大竹院区总务设备科组织工作人员对大竹院区公共活动场所青苔、排水设施进行了清理，加密了日常清扫保洁，进行了防滑处理。三是达川院区与大竹院区总务设备科每月分别对所在院区开展一次集中安全隐患排查，并责成存在安全管理问题的相关科室进行及时整改。四是正积极推进达州市民康医院二期工程建设，改善办院环境和条件。目前，已办理立项、选址（自有已征存量土地）、用地规划许可等手续，已完成勘察、设计、环评等招标工作。规划设计方案已经市国土空间规划委员会第四十次专委会会议（2024年3月12日）、第十九次常务会会议（2024年3月28日）审查通过，市自规局正在对规划设计方案及其经济技术指标进行复核。可行性研究报告已报市发改委审查，2024年4月21日市发改委组织专家进行了现场踏勘和专家评审会，现正在根据专家评审意见修改完善。2024年5月9日通过达州市公共资源交易中心中介超市抽选了预算编制单位；同时，抗震设防专项审查已报市住建局，目前也在按照初步审查意见进行修改。全力确保2024年8月底前开工。
整改结果：整改期限内有序推进。
（4）行医规范方面，存在放射性防护不到位、医疗废物处理不规范、告知程序履行不严格等问题。
整改情况：一是2023年12月制定印发了医院《放射工作人员健康管理制度》（达市民院〔2023〕101号）、《接受放射检查患者防护制度》（达市民院〔2023〕102号），及时组织相关人员进行解读和培训，并开展了培训考核，促进职工对制度的熟悉、掌握，在工作中贯彻落实。二是2023年11月制定印发了医院《医患沟通制度》（达市民院〔2023〕99号），并于2023年12月5日对入院记录书写规范及要求进行了培训；将医患沟通书的规范填写纳入每月对运行病历和终末病历检查内容进行重点督查，并及时反馈临床科室整改纠正。三是医院感染管理科分别于2023年6月8日、10月16日对大竹院区、达川院区医疗废物院感风险点开展了培训。对医疗废物收集人员进行了医疗废物管理法律法规、规范收集、转运、清洁消毒及个人防护等知识培训，进一步提高了医疗废物收集人员院感防控意识。自市委第四巡察组意见反馈会后，对个人防护和环境及转运工具清洁消毒进行多次督导，医疗废物暂存处的清洁消毒及收集人员职业防护等方面专项检查4次，不定期进行日常督查8次，存在的问题均已整改到位。2023年11月10日按流程规范和管理规定对医院医疗废物暂存间“医疗废物分类标识”进行及时更新。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（5）精神卫生防治方面，指导督导不力。
整改情况：一是2023年11月30日制定《达州市精神卫生中心关于严重精神障碍管理治疗工作技术指导与质控实施方案》（达市精卫〔2023〕1号）并印发各县（市、区）精防机构执行，方案加强了对各县（市、区）基层精防机构的现场质控和督导，由原 2 次/年增加到 3 次/年，并对职责履行不到位的基层精防机构如实报市卫健委进行通报、提醒。二是分别在2023年7月、11月对各县（市、区）精防办开展业务培训指导。对各项管控指标进行细化解读，加强“四川省严重精神障碍患者综合管理信息系统”的数据管理，对影响重精管理排名的重点指标有针对性地进行管控。截至2023年12月，我市排名已由全省第9名上升至第7名。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
3.加强党的全面领导不到位
（1）民主决策不规范。
整改情况：一是2023年12月15日印发《中共达州市民康医院总支部委员会议事决策规则（2023 年修订）》（达市民院总支〔2023〕104号）、《达州市民康医院院长办公会议事规则（2023年修订）》（达市民院总支〔2023〕111号）。进一步明确规定：凡属“三重一大”需提交党总支会审定的事项，分管领导和有关职能科室要深入研究，依照党纪党规、法律法规、部门规章等有关规定进行科学论证后，再提请会议研究决策。凡需提交院长办公会研究的事项，分管领导应在充分调查研究的基础上提出明确、具体的方案，并具有相关详细辅助论证资料，有的事项应提出两个以上可供选择的方案；属业务性强的重要事项，应事前组织专家进行分析论证，做出评估后，再提交会议研究。议题研究时参会的院班子成员严格按发言顺序和一把手“末位发言制”、主要领导“末位发言制”的规定进行发言、讨论、发表明确意见。二是对会议议题的拟定、收集、调研论证、审核等流程已严格按照《中共达州市民康医院总支部委员会议事决策规则（2023 年修订）》《达州市民康医院院长办公会议事规则（2023年修订）》的规定落实。三是2023年12月7日院党总支会议会前组织学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定，用党纪党规增强班子成员落实党总支会议事决策规则的自觉性。巡察反馈以来，召开院长办公会12次，院党总支会18次，均严格落实议题拟定、收集、审核等流程，严格按发言顺序和一把手“末位发言制”进行发言、讨论、发表明确意见。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）表率作用发挥不够。
整改情况：一是按照医院《工作人员差错事故责任追究、惩戒及日常管理办法》，对未做到率先垂范作用的领导干部进行全院通报批评并扣罚奖励性绩效等处罚，取消其当年评先选优资格。二是2023年12月21日、12月29日分别印发《达州市民康医院管理人员日常行为规范》（达市民院〔2023〕108号）、《管理人员违反规章制度处罚规定》（达市民院总支〔2023〕114号），强化管理人员遵规守纪的思想自觉和行动自觉，督促发挥担当、示范、表率作用。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）内部监督工作薄弱。
整改情况：一是2023年12月13日，经院总支会议研究决定，党建办新增工作人员1名，同时在达川、大竹院区各聘任监督专员1名，结合市卫健委聘任的我院符丽萍、陈林坦、熊熙等3名市属医疗机构政风行风监督员，进一步加强了我院内部监督力量。二是2023年12月7日向主管部门市民政局报送了关于我院成立监察室的请示，请示在党建办增挂监察室牌子，将按市民政局批复进行办理。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（4）保密工作开展不扎实。
整改情况：自市委第四巡察组对我院巡察和市委保密工作专项检查后，我院立行立改，在涉密文件的收发、传阅、起草、印制等各个环节均严格坚持把好登记关、审批关、保密关，不擅自扩大知密范围。一是2023年7月12日印发《中共达州市民康医院总支部委员会关于调整保密工作领导小组成员的通知》（达市民院总支〔2023〕52号），进一步明确了保密工作领导小组及其办公室职责。二是2023年7月21日举办了院领导班子成员、中层干部、行政后勤全体人员参加的保密安全工作专题培训会，进一步做好新形势下的保密工作，树立全院干部职工保密安全意识，提升保密观念。三是2023年11月17日印发了《达州市民康医院保密工作制度（2023年修订）》《涉密计算机及相关设备使用管理制度》（达市民院〔2023〕79号），要求各行政职能科室认真组织学习，督促科室人员在日常工作、生活中持之以恒地落实好保密工作制度。四是市委保密工作专项检查结束后，我院立即对存在“有4台互联网终端违规存储、处理国家秘密信息”问题电脑的固态硬盘、机械硬盘进行了拆除更换，并按规定上缴达州市国家保密局处置。五是严格按照《涉密人员保密管理指南（试行）》的规定，对全院各岗位进行了全面梳理，结合我院近年来工作中实际接触涉密文件情况，界定了我院涉密岗位和人员。确定9名人员为涉密岗位工作人员，并签订了《达州市民康医院保密工作承诺书》。同时，拟定了《达州市民康医院岗位保密期承诺书》，将在涉密岗位工作人员调离岗位时签订，预防和杜绝泄密事件的发生。六是2023年9月23日采购符合国家保密要求的专用保密电脑1台、保密软件系统1套、保密打印机1台、碎纸机1台、保密柜1个，并安装到位，现已投入正常使用。在今后工作中，凡定为涉密文件的起草、制作、打印均在涉密电脑、打印机等设备上操作。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
4．行政管理工作存在不足
（1）未建立医院章程。
整改情况：按照国务院办公厅《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，结合医院实际及试行章程过程中发现的问题，修订了医院章程。经2023年12月19日院党总支会议、2023年12月25日职代会审议通过，于2023年12月29日印发《达州市民康医院章程（2023年修订）》（达市民院〔2023〕111号），2024年1月1日起正式实施。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）院区“一体化”管理体制运行不到位。
整改情况：一是经调查核实，大竹院区为减少来院患者挂号、缴费排队等候时间，抽调职工兼职收费员程序存在不规范的情况后，立即于2023年11月18日停止了相关职工的兼职收费工作。同时，2023年11月20日医院院长办公会会议研究决定将大竹院区收费岗位和医保结算岗位进行整合，组建“一站式”结算窗口，切实优化医院服务流程，改善患者就医体验。二是由副院长曹建锋、王吉祥和党总支委员张静、党建办主任郑祥旺联合对大竹院区长效针剂注射与达川院区执行标准不统一开展了具体原因调查。根据查明的原因于2023年11月30日制定达州市民康医院《长效针剂门诊治疗项目操作流程》（达市民院〔2023〕97号）并印发两个院区统一执行。对长效针剂门诊治疗工作采取入组评估、经费使用标准各院区统一（低保、特困或返贫监测户因患者身份不同而影响报账比例者除外），保证各类精神病人享有的精神福利政策在医院得到公平、公正、透明实施。三是2024年1月9日印发《达州市民康医院两个院区一体化管理办法》（达市民院总支〔2024〕4号），对院区一体化管理主要内容、运行办法作出明确规定，构建院科两级同质化管理体系，实现两个院区的同品质医疗服务和后勤保障服务。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）抓医药领域乱象治理效果不明显。
整改情况：一是2023年11月30日医院制定印发《达州市民康医院规范使用医保基金工作手册》（达市民院〔2023〕89号）、修订印发《达州市民康医院价格考核管理办法》（达市民院〔2023〕95号），对合规使用医保基金进行院内常态化监督，对不合理使用医保基金人员按价格考核管理办法进行惩处。2023年11月对医保基金不规范使用的PICU一病区、精神障碍康复一病区两个责任科室按照《达州市民康医院物价考核管理办法》扣罚奖励性绩效共计240元；2023年12月扣罚老年科一病区奖励性绩效 66 元。二是2023年12月21日制定印发了达州市民康医院《药品效期管理预警制度》（达市民院〔2023〕103号），针对近效期药品和近三个月未使用的滞留药品，明确了责任人及处理流程，并于12月开始执行。三是2023年11月23日、30日，分别对达川、大竹院区药学专业技术人员举办了“质量与安全管理培训会”，主要学习了《药品有效期管理制度》，讲解了《近效期药品/滞留药品登记表》的填写要求，并在培训结束后进行了考核。进一步提升了药房人员工作责任心和安全意识，避免由于工作疏忽而造成的药品过期失效。四是2023年12月21日印发《达州市民康医院医药代表接待管理办法（2023年修订）》（达市民院〔2023〕104号），并于2023年12月28日组织相关人员开展了专题学习。进一步提高了全院管理人员和医务人员廉洁从业的意识，从廉政风险防控制度上进行了规范，确保医药领域乱象治理在我院取得更显著的效果。巡察反馈以来，我院再未出现因不合理收费、使用过期药品、重复检查、超医保标准支付等违法违规行为被有关部门处罚的情况。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
5．思想意识形态工作落实不到位
（1）职业价值观树得不牢。
整改情况：一是开展了“‘七一’专题党课——院党总支书记周远峰作《用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决做到‘医心向党、医者仁心、医风清正’，努力争做新时代最美医务工作者》的党课报告”、“第六个医师节开展慰问活动”、“第32个世界精神卫生日宣传活动”、“集体谈心谈话”、“万名医护走基层志愿服务活动”、“‘幸福民康，共庆新春’联欢活动”等多种职业价值观宣传教育活动，进一步增强了我院医护人员的社会责任感和职业荣誉感。二是2023年11月30日修订印发达州市民康医院工会委员会《工会会员探视、慰问管理制度》（达市民院工会〔2023〕1号），加强了对职工关心关爱。三是印发《达州市民康医院人才引进、培育实施方案》（达市民院〔2023〕107号），支持和鼓励在职职工提升学历，对工作人员报考和攻读硕士研究生及以上学位人员，医院按规定对其予以奖励，并对入学后的工资福利待遇及毕业后返岗就业提供政策保障。四是通过组织职工收看“第 49 届南丁格尔颁奖大会”、学习“林巧稚——怀着非凡的爱去做平凡的事”、“吴孟超——坚守肝胆事业的医者”等典型模范的先进事例，增强职工敬业奉献精神和职业自豪感、荣誉感。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）坚持落实意识形态工作责任制不力。
整改情况：一是2023年12月8日印发《中共达州市民康医院总支部委员会关于调整意识形态工作领导小组组成人员的通知》（达市民院总支〔2023〕95 号），对医院意识形态工作领导小组作了调整更新。二是2023年12月8日印发《达州市民康医院意识形态工作责任制实施细则》（达市民院总支〔2023〕96 号）、《达州市民康医院网络意识形态工作责任制实施细则》（达市民院总支〔2023〕97 号），将意识形态工作和责任进一步细化明确，确保意识形态工作落到实处。2023年12月26日召开了2023年第四季度意识形态工作形势研判会，2024年4月9日召开了2024年第一季度意识形态研判会，分析了现阶段意识形态领域状况和存在问题，提出了下一步工作措施。三是2023年院党政主要领导将意识形态工作作为重点内容纳入了年度述职报告，同时院班子成员均将落实意识形态工作情况作为重点内容纳入了年度民主生活会对照检查和年度述责述廉报告，对意识形态工作进行总结分析和问题检视。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）网络信息建设有差距。
整改情况：一是加强了医院门户网站、微信公众号的维护，实行网站、公众号内容融合，及时推送医院重大活动、便民服务信息，坚持做到每周推送1篇精神卫生科普文章。自2023年7月以来，先后在医院门户网站推送32条、微信公众号54条。巡察结束至2024年4月，医院微信公众号关注人数增加了15.72%。二是优化了公众号自助预约挂号界面，更易于理解和操作，经统计，2023年11月公众号预约挂号率环比同比均有上升。三是2024年1月正式开通了达州市心理援助热线“962788”，为市民提供更多优质便捷的网络服务，方便群众看病就医和咨询。四是2023年11月30日印发《达州市民康医院网络信息宣传工作制度（2023年修订）》（达市民院〔2023〕96号），规范医院网络宣传奖惩措施，明确与奖励性绩效挂钩，激励职工创作更多优质作品，增强医院宣传平台的可读性和吸引力。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1．履行管党治党政治责任乏力
（1）主体责任未压紧压实。
整改情况：一是2023年11月30日印发《中共达州市民康医院总支部委员会关于成立党风廉政建设工作领导小组的通知》（达市民院总支〔2023〕91号）、2024年1月29日印发《中共达州市民康医院总支部委员会2023年度党风廉政建设工作总结及2024年工作计划》（达市民院总支〔2024〕9号），按照党风廉政建设责任制要求，细化了工作职责，明确了党总支纪检委员、副院长曹建锋负责分管党风廉政建设工作。二是严格按照《中共达州市纪委达州市监委驻政协达州市委员会机关纪检监察组关于开展2023年度述责述廉的通知》（达市驻政协纪监发〔2024〕1号）文件要求，开展2023年度班子成员述责述廉工作，院党总支书记周远峰亲自对各班子成员述责述廉前的报告进行了严格审核。三是2024年1月对院领导班子、班子成员和各业务科室开展了2024年度廉政风险点排查，由院班子成员、各科室结合自身业务对廉政风险点开展自查，院党总支书记总体审核把关，确保动态排查、精准防控、监管重点突出。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）监督责任未有效发挥。
整改情况：一是按照医院规章制度，分别对相关直接责任人、责任科室负责人、分管领导进行了经济处罚并全院通报，同时责成有关人员向院党总支作出了深刻检讨，达到“处罚一件禁绝一片”的目的。二是2023年12月25日制定印发了《达州市民康医院医疗工作绩效综合考核实施方案》（达市民院〔2023〕108号），并组织相关人员进行了解读及培训，增强医务人员的责任心和安全意识，提高医疗服务质量。三是2023年11月29日修订印发了《达州市民康医院护理工作绩效综合考核实施方案（2023年11月修订）》（达市民院〔2023〕84号），2023年12月18日按照总方案的奖惩条款拟定了我院《2023年年度护理工作绩效综合考核方案》。按照2023年度考核方案对全院护士2023年度违规次数、类型进行统计，16名存在违反劳动纪律、发生护理差错的护理人员取消了评先资格。巡察反馈会后，医师队伍仅2人存在个人重复检查违规现象，次数明显减少。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）落实“一岗双责”不到位。
整改情况：一是2024年1月24日印发《中共达州市民康医院总支部委员会主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任年度工作计划及提醒台账》（达市民院总支〔2024〕6号），对班子成员定期向院党总支及主要负责人汇报分管科室的党建、党风廉政建设、意识形态、安全生产等工作制度和班子成员听取分管领域及科室党建、党风廉政建设、意识形态、安全生产工作汇报和廉政谈话的工作职责予以进一步明确，对听取汇报和廉政谈话适时进行工作提醒。二是2024年1月29日印发《中共达州市民康医院总支部委员会2024年度落实党风廉政建设主体责任与监督责任清单》（达市民院总支〔2024〕11号），将上级有关党风廉政建设部署安排和医院重要工作计划纳入医院党风廉政建设主体责任清单，将监督责任分解到每名班子成员，并严格督促落实。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
2．财务管理不规范
（1）现金收费未做到日清月结。
整改情况：一是2023年11月30日修订印发《达州市民康医院现金管理制度》（达市民院〔2023〕90号），健全了现金管理制度，分管领导及时组织财务、收费人员对制度进行解读培训。规定两院区出纳每日下午四点半到收费室对账清款，并把当天所收现金及时缴存市财政代管资金账户。通过不定时现金盘点，现金收费做到了日清月结、收费员自行及时缴存国库。二是2023年12月13日、12月8日班子成员、财务人员分别对国务院《现金管理暂行条例》进行了培训学习，相关管理及工作人员对现金管理工作的政策水平和管理能力进一步得到提升。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）库存现金较大。
整改情况：一是严格依照《达州市民康医院现金管理制度》（达市民院〔2023〕90号）进行现金管理，2023年11月19日、12月11日、12月28日盘点现金库存金额，未再发现出纳每月库存现金超过1000元的现象。二是2023年12月13日、12月8日班子成员、财务人员分别对国务院《现金管理暂行条例》进行了培训学习，政策水平和管理能力得到强化提升。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）财务凭证附件不齐。
整改情况：一是医院经财务科核实2022年12月给“三无”人员购买冲锋衣和2023年春节慰问退休职工购买粮油物资相关附件存放在经办科室，没有附在报账凭证之后。2023年11月底前已将2022年12月给“三无”人员购买冲锋衣相关附件、2023年春节慰问退休职工慰问人员清单附在报账凭证之中。二是2023年11月30日修订印发《达州市民康医院经费审批和报销制度》（达市民院〔2023〕94号），将各类费用报销所需附件清单在报销制度中予以清晰明确罗列，2024年1月4日由分管领导组织财务科全体人员进行了集中学习。三是2023年11月28日、12月18日、12月21日财务科分管副院长与审核把关人员进行了廉政谈话，对其工作的廉政风险进行了及时提醒。四是医院将费用报销审核把关作为2024年廉政风险点，制定了防范措施，坚决杜绝会计财务报销审核出现类似漏洞。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（4）审核把关不严，存在虚报费用现象。
整改情况：一是2023年11月23日对职工在外对口支援期间多付第三方检测机构个人剂量检测费用250元完成退费追缴。各费用报销审核科室和人员将持续按照《达州市民康医院经费审批和报销制度》（达市民院〔2023〕94号）严把审核关，杜绝虚报费用问题发生。二是对审核把关不严问题的相关人员进行了经济处罚并向全院通报批评。同时，2023年12月27日财务科、医教科负责人在“中共达州市民康医院总支部委员会巡察反馈问题整改推进会”上，就审核把关不严问题向院党总支作了检讨，院党总支书记周远峰在会上对两人进行了严厉的批评教育。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（5）单位借款管理混乱。
整改情况：一是2023年11月底前已将医院借款20.3万元（职工便于工作开展借用的周转金）全部清收到位。二是2023年11月30日修订印发《达州市民康医院备用金管理制度》（达市民院〔2023〕92号），对备用金的范围、核定与申请、日常管理予以明确，规范了医院备用金管理；2024年1月4日财务科全体人员对备用金管理制度进行了集中学习解读，确保制度的严格落实。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（6）专项资金通过个人账户结算。
整改情况：一是2023年12月6日财务科、党建办工作人员到精神卫生防治科调查查明，长效针剂项目以个人借单位备用金形式在医院门诊报账结算是为了便于精神病人长效针剂治疗者结算。2023年11月底前精神卫生防治科借款13万元已全部归还医院。二是对专项资金管理相关规定执行不到位人员进行了经济处罚并向全院通报批评。2023年12月27日财务科负责人在“中共达州市民康医院总支部委员会巡察反馈问题整改推进会”上就专项资金管理相关规定执行不到位的问题向院党总支作了检讨，院党总支书记周远峰在会上对其进行了严厉的批评教育。三是2023年11月30日医院修订印发了《达州市民康医院专项资金管理制度》（达市民院〔2023〕91号），对专项资金的使用方案审定、使用范围、经费报销、划拨流程等作出明确规定。2024年1月4日财务科全体人员对医院专项资金管理制度进行了集中学习解读，确保制度的严格落实。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（7）往来账项清理不及时。
整改情况：一是2023年11月30日制定印发了《达州市民康医院应收账款及其他应收款清理办法》（达市民院〔2023〕105号），进一步对应收账款及其他应收款的清收范围、时间节点、职责分工等进行了明确规定。2024年1月4日财务科全体人员对医院《应收账款及其他应收款清理办法》进行了集中学习解读。二是市委第四巡察组巡察结束后，医院于2023年8月立即组织开展了对应收及应付账款净额1.45亿元欠费的相关清理工作。其中能够收回的欠费共计67384842.77元，其中：医保欠费 5,703,459.94元，医疗救助欠费 15,257,179.46元，保险公司欠费 416,593.00元，电费、备用金，医保预缴428,333.22元，重大公共卫生防治科（精防科）145,585.95元，单位自有资金财政代管45,194,833.16元，其他财政代收（管）资金114,938.04元，达州市达川区住建局123,920元；截至2024年5月10日已收回账款共计8446992.68元，其中 2023年6月30日及以前欠费医保 5,550,038.66元，医疗救助 2,609,006.70元，保险公司287,947.32元，剩余部分医院已向相关欠费单位多次催收，相关单位均已表示会分期付清。部分能收回的欠费共计47,143,402.36元，为个人医疗款欠费；截至2024年5月10日已收回 2023年6月30日及以前欠费个人医疗欠费1,990,235.86元，未催回的欠费系从2015年到2023年累计欠费，原因是患者家庭困难，无支付能力。不能收回的欠费14,766,822.70元，为应收患者生活费；不能收回原因是患者家庭困难，无支付能力。应付账款为3,497,320.56元，全部是应付供货商药款；每月进行采购，按应付账款欠费比例每季度付款，截至2024年5月10日支付了9,800,873.69元，下剩2,528,608.89元，此项应付账款为动态数据，滚动运行。接下来，医院将持续采取加强与欠费单位沟通协调，加大向欠费患者家属进行催收，每年定期清理患者欠费并及时向主管部门报告等方式加强医院欠费的催收与处置，进一步规范医院应收账款及其他应收款的管理。
整改结果：未完成。
3．固定资产管理不到位
（1）资产入账不及时。
整改情况：一是2023年11月30日修订印发了《达州市民康医院财务监督检查制度（2023年修订）》（达市民院〔2023〕93号），明确规定加强对是否及时记账、及时按财务科要求上报月末报表，出入库单据汇总金额是否与月末汇总表、账簿一致进行严格管控监督检查。二是2023年11月30日修订印发《达州市民康医院固定资产管理制度（2023年修订）》（达市民院〔2023〕86号），明确规定资产应于交账当月计入固定资产。2024年1月4日财务科、总务设备科全体人员对监督检查制度、固定资产管理制度进行了集中学习解读，确保制度的严格落实。巡察反馈会后，医院增加的固定资产均于当月录入固定资产管理系统。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）设备错误登记，造成资产长期闲置。
整改情况：一是经调查核实大竹院区5台B超等便携式设备（共价值4.56万元）均系社会捐赠的已淘汰设备，接受时便已无法使用，是我院接受社会捐赠资助管理制度不健全所致。为防止发生类似问题，医院2023年11月30日印发了《达州市民康医院接受社会捐赠资助管理制度》（达市民院〔2023〕85号），明确规定接受捐赠资助的审批程序，并对捐赠资助财产的管理和使用作出要求。2024年1月4日财务科、总务设备科全体人员对接受社会捐赠资助管理制度进行了集中学习解读，确保制度的严格落实。二是2023年度库房物资盘点工作已完成，共清理出8件过期物资、设备,院党总支于2024年1月22日召开会议研究决定进行报废处理。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）资产日常登记缺失。
整改情况：按照2023年11月30日印发的《达州市民康医院固定资产管理制度》（达市民院〔2023〕86号），已于2024年1月完成对各科室固定资产的清点盘查，并张贴固定资产卡片，做到有物必登，一物一卡，将保管责任落实到人。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
4．工程项目全过程监督不到位。
（1）采购代理机构未按程序确定。
整改情况：一是2023年12月13日、12月18日班子成员、总务设备科与财务科人员分别对《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》进行了培训学习，确保对招投标相关法律法规和部门规章的掌握运用。二是对未按程序确定采购代理机构问题的相关人员进行了经济处罚并向全院通报批评。同时，2023年12月27日总务设备科负责人在“中共达州市民康医院总支部委员会巡察反馈问题整改推进会”上，就未按程序确定采购代理机构问题向院党总支作了检讨，院党总支书记周远峰在会上对其进行了严厉的批评教育。三是2023年2月我院按规范流程要求，通过面向社会公开比选方式确定了四川九星工程管理有限公司、四川奥立思德招标代理有限公司、四川孟佳帆工程管理有限公司三家有招投标代理资质的公司作为我院采购代理机构。后因四川孟佳帆工程管理有限公司、四川奥立思德招标代理有限公司两家公司自身原因停止和暂停了我院的采购代理业务。2023年12月，我院按规范流程要求，面向社会公开比选新增了四川中源至鸿建设项目管理有限公司、四川兴诚易联工程项目管理有限公司两家有招投标代理资质的机构，作为我院采购代理机构。现我院采购代理机构分别是四川九星工程管理有限公司、四川中源至鸿建设项目管理有限公司、四川兴诚易联工程项目管理有限公司三家公司。2023年12月以来截至目前，四川兴诚易联工程项目管理有限公司代理我院项目4个，四川九星工程管理有限公司代理我院项目3个，四川中源至鸿工程项目管理有限公司代理我院项目3个。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）对参与竞谈单位资质把关不严。
整改情况：一是2023年12月20日医院组织人员对大竹院区住院楼维修改造项目工程造价咨询中标单位中凡国际工程设计有限公司资质再次进行审核，再次确认了该公司资质。二是对对参与竞谈单位资质把关不严问题的相关人员进行了经济处罚并向全院通报批评。三是根据巡察组巡察指出的该潜在风险点，2024年1月24日医院印发《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》（达市民院〔2024〕8号），对医院零星维修工程项目进行严格规范管理，杜绝此类问题发生。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）项目发包给没有建设资质的自然人承建。
整改情况：一是总务设备科于2023年12月26日，针对零星维修项目存在的资质把关不严、验收制度不完善、预算编制把关不严等问题开展了分析会，对原因进行分析，潜在风险问题进行查找和研究整改措施。二是2024年1月24日医院制定了《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》（达市民院〔2024〕8号），对零星维修改造工程项目服务方资质条件、院内申请、方案论证、造价、合同签定、组织实施、验收、支付等环节作出了明确规定，目前该管理办法已印发实施。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（4）验收制度不完善、部分项目未严格执行验收制度。
整改情况：一是2023年12月20日由分管副院长组织人员对大竹院区住院楼防锈处理工程、重症科厕所改造项目进行补充验收并形成验收报告，验收结论合格。二是对未严格执行验收制度问题的相关人员进行了经济处罚并向全院通报批评。三是2024年1月24日医院制定并印发《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》（达市民院〔2024〕8号），办法对医院零星维修工程验收等各个环节进行了严格规范。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（5）预算编制把关不严，造成多计费和重复计费现象。
整改情况：一是对工程项目预算编制把关不严问题的相关人员进行了经济处罚并向全院通报批评。2023年12月27日总务设备科负责人在“中共达州市民康医院总支部委员会巡察反馈问题整改推进会”上，就物资管理、项目实施过程监管不到位、预算编制把关不严、多计费和重复计费等问题向院党总支作了检讨，院党总支书记周远峰在会上对其进行了严厉的批评教育。二是2023年12月底前追回重复计取材料二次搬运费4000元，多计夜间施工费、冬雨季施工费3028元。三是2024年1月24日医院制定并印发《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》（达市民院〔2024〕8号），明确规定在招标文件确认过程中，总务设备科及分管领导必须认真对招标文件内容、编制项目费用等进行严格审核把关，杜绝类似问题再次发生。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（6）零星维修杂乱无章。
整改情况：一是2023年12月20日，由分管纪检监察的院党总支纪检委员、副院长曹建锋牵头组成调查组对澡堂改造、防水处理维修项目进行现场核实，通过调阅报销凭证、项目资料、询问当事科室相关人员，形成调查报告。调查结论：不存在虚假维修、套取医院维修费用行为，但存在“维修管理科室维修计划不够周密，未考虑到可能引发的潜在隐患”的问题。二是严格按照《达州市民康医院零星维修工程项目管理办法》（达市民院〔2024〕8号）要求，项目申请科室于事前进行充分论证、周密计划，项目申请表经申请科室负责人、申请科室分管领导、后勤分管领导及院主要领导层层审批把关，同时将零星维修项目申请、管理、审批纳入2024年度廉政风险点防控重点，严防虚假维修、随意维修等浪费和套取经费行为发生。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（7）不可竞争费用参与投标竞争。
整改情况：2023年12月21日由分管副院长王海燕组织总务设备科业务人员和财务科审核人员对《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等相关基建工程项目法律、法规和行业规范进行培训学习，并要求严格按照规范流程进行执行。下一步，医院还将邀请相关专业人员来院进行更加专业的培训，进一步加强医院领导班子成员、管理干部职工对专业知识的掌握。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（8）未响应招标文件实质性内容参与竞标。
整改情况：一是对未响应招标文件实质性内容参与竞标问题的相关人员进行了经济处罚并向全院通报批评。2023年12月27日总务设备科负责人在“中共达州市民康医院总支部委员会巡察反馈问题整改推进会”上，就未响应招标文件实质性内容参与竞标问题向院党总支作了检讨，院党总支书记周远峰在会上对其进行了严厉的批评教育、警示提醒。二是2023年12月21日由分管副院长王海燕组织总务设备科业务人员及财务科审核把关人员对《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等建工程项目相关法律、法规和行业规范进行了培训学习，提升工作人员相关规范的实际操作和运用能力。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1．落实党建工作责任制不到位
（1）党建工作重视不够。
整改情况：一是严格落实院党总支每年至少2次专题研究党建工作，2024年1月31日已按计划召开2024年度党建工作第一次专题会议。二是2024年1月29日印发《中共达州市民康医院总支部委员会2023年党建工作总结及2024年工作计划》（达市民院总支〔2024〕8号）、《中共达州市民康医院总支部委员会2023年党风廉政建设工作总结及2024年工作计划》（达市民院总支〔2024〕9号）、《中共达州市民康医院总支部委员会2023年意识形态工作总结及2024年工作计划》（达市民院总支〔2024〕9号），将班子成员定期向院党总支报告分管领域党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作等纳入年度工作计划，并实行工作提醒制度，确保按期扎实推动党建工作责任制落实。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）组织架构不健全、基层组织运行不畅。
整改情况：一是2023年11月30日印发《中共达州市民康医院总支部委员会关于成立党建工作领导小组的通知》（达市民院总支〔2023〕90号），加强医院党建工作的组织领导。二是巡察结束后，2023年6月27日我院党总支召开了党员大会，由院党总支副书记唐海东作了题为“坚持‘三会一课’制度”的党课。从“三会一课”的含义、作用、会议的程序、职能等方面对全院党员同志进行了一次深入的讲解培训。三是达川院区、大竹院区两个党支部对各党小组设置进行了重新调整，确定了新的党小组组长，各党支部书记与各党小组组长针对党小组的运行开展了专门的谈心谈话提醒，各党小组严格按照“三会一课”制度开展党的组织生活。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（3）支部委员未及时增补。
整改情况：达川院区党支部委员会于2023年11月10日按支部换届选举程序已完成支部换届选举工作。2023年11月29日、11月30日达川院区、大竹院区两个党支部委员会分别组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步加深对基层组织换届选举的工作流程和要求的掌握熟悉，提升工作能力。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（4）党员结构比例失衡、发展缓慢、掌握不清。
整改情况：一是2023年11月对全院职工加入党派情况、组织关系转接情况进行梳理排查，并建立全院党员信息台账。2023年12月15日印发《中共达州市民康医院总支部委员会职工党组织关系管理办法》（达市民院总支〔2023〕103号），进一步加强医院党员组织关系管理。巡察发现的3名中共党员组织关系未转入我院的职工组织关系已全部转至我院，另通过排查发现1名组织关系未及时转入我院的职工也已按程序转入我院。同时，对4名党员的党费缴纳情况进行了清缴，共补交党费1135.6元。二是达川院区、大竹院区党支部委员会分别组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》，进一步熟悉掌握党员发展相关工作流程、要求，规范我院发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性。通过对党员队伍结构现状分析，结合医院职工队伍年龄、学历、职称等情况，按照优化党员队伍结构的原则，有计划地发展吸纳新的党员。经过积极向市民政局机关党委沟通汇报，2023年我院有医师车达成、老年二病区主任杨进两名同志发展成为预备党员。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（5）党费均按四舍五入方式计算，部分党员未如实足额缴纳。
整改情况：一是达川院区、大竹院区党支部分别于2023年11月完成2023年度未足额缴纳的党费清缴工作，共清缴党费285元，之后各月各位党员均按要求足额缴纳了党费。二是达川院区、大竹院区党组织分别组织所辖党员同志对中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行了学习，并按规定重新计算各党员同志应缴党费数额，督促全体党员按时足额交纳党费。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
2．党的基本制度落实仍有差距
（1）民主生活会、组织生活会程序简化、质量不高，未达到应有的效果。
整改情况：一是2024年1月3日院党总支班子成员认真学习了中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，确保民主生活会规范、高质量开展。二是2024年1月17日我院开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会前制定了民主生活会方案，对民主生活会的集中学习研讨、谈心谈话、问题梳理检视、典型案例剖析、发言材料撰写和批评与自我批评及问题整改落实均作了明确具体要求，确保民主生活会规定环节一个不少、一个不漏和各环节高效高质量。会中班子成员对照民主生活会要求，以“批评他人‘不怕辣’、自我批评‘怕不辣’、接受批评‘辣不怕’”的态度，认真严肃开展了批评与自我批评，班子成员相互提出批评意见53条，达到了红脸出汗的效果。会后对问题形成了整改清单和逐一制定了针对性的整改措施，并要求各责任科室、责任人在规定时限内整改落实到位。三是达川院区、大竹院区党支部分别组织党员认真学习了组织生活会相关制度，确保我院组织生活会按要求规范开展。2024年1月25日、1月31日我院达川院区、大竹院区党支部分别按要求和程序召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织生活会，对组织生活会中查找的问题列出清单，形成了整改措施清单，要求各责任科室、责任人按时限整改到位。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
（2）党员“双报到”制度未有效落实。
整改情况：按照市民政局机关党委统一安排部署，严格落实市级机关（单位）党员“双报到”制度，并结合医院“一院两地三区”的实际情况，我院达川院区党支部所辖党员同志均在通川区北岩寺社区党组织和居住地所在社区党组织完成双报到，大竹院区党支部所辖党员同志均在大竹院区所在的大竹县竹阳街道竹海社区党组织和居住地所在社区党组织完成双报到。
整改结果：已完成整改并长期坚持。
3.机关干部储备不足、交流不畅。
整改情况：一是按照干部管理权限，2023年12月7日，我院已向市民政局党组报送《中共达州市民康医院总支部委员会关于配备部分内设机构主要负责人的请示》（达市民院总支〔2023〕93号）文件，待主管局批复同意。二是经2024年第7次院党总支会议研究决定，对总务设备科、院行政办公室、精神卫生防治科等职能科室负责人进行了调整。
整改结果：未完成。
四、下一步工作打算
当前，我院巡察反馈问题整改取得阶段性成果，但与全面从严治党的要求、与干部职工和服务对象的期待还有一定差距。接下来，我院党总支将继续坚持“标本兼治、务求实效”原则，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全各类规章制度，进一步强化队伍建设、狠抓制度落实、提升执行能力、规范依法办院行医、保持清廉作风、勤勉尽责、提高工作水平，达到“以巡促改、以巡促治、以巡促建”目的，推动医院高质量发展，推进精神卫生事业健康发展，助推“健康达州”建设，为达州奋力建设“一区一枢纽一中心”作出民康贡献。
（一）强化责任意识，扛牢主体责任。进一步提高政治站位，切实扛起全面从严管党治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神和党的自我革命精神，坚决捍卫“两个确立”，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正做到掌握科学体系、领会精神实质、增强能力本领，建强班子，带好队伍，充分发挥先锋引领作用。同时，持续加强全院干部职工的思想政治教育，强化政治引领，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全体干部职工的政治“三力”、业务能力和职业道德水平。
（二）强化问题意识，盯紧整改到底。始终坚持问题导向，盯死看牢，有针对性持续推进问题整改。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，进一步巩固整改成效，防止问题反弹回潮、雨过地皮湿。对还未完成整改的问题，加大工作统筹协调监督力度，督促责任人、责任科室、责任领导加快进度，确保按质效要求完成整改。对整改过程中新发现的问题，深入分析研判，及时研究务实举措，一抓到底强力整改。问题整改不完成、不到位、不彻底，整改工作坚决不减压、不松劲。
（三）强化规矩意识，健全长效机制。进一步增强政治责任意识、责任落实意识和问题忧患意识，严守政治纪律政治规矩，持续释放压力，压紧压实各级责任，建立健全整改落实常态化、长效化制度机制，持续跟进发力，将问题整改作为一项常态工作、监管重点、长期任务落实下去。同时，加强党内党外、院内院外监督，问题整改落实情况及时向干部职工、社会公众通报，主动接受干部职工监督和社会监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开时限：2024年7月5日至8月4日
联系电话：0818-2665799（工作日：8:00—11:30,14:00—17:30）
邮政信箱：达州市民康医院党建办（达州市达川区翠屏街道街道绥定大道二段798号）
电子信箱：dzsmkyyts@163.com。
中共达州市民康医院总支部委员会
2024年7月4日
